«Оленегорск: Люди. События. Факты»

В последний день перед «каникулами»

ВСЕНАРОДНЫМ избранием главы муниципального образования в Оленегореке завершился процесс формирования органов местного самоуправления. Не­малую роль в этом процессе сыграла городская Ду­ма, определившая сроки избрания мэра и заложившая законодательную основу для проведения выборов. По­зади - большая работа, впереди - депутатские «ка­никулы». В четверг, накануне двухмесячного перерыва, Дума собралась на свое последнее в этом полугодии заседание, на котором присутствовал и новый глава исполнительной власти Владимир Михайлович ТРУНОВ.


КАЗЕННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ

Исполняющий обязанности председателя городской Думы Геннадий Авраамович Марголис от лица депута­тов поздравил Владимира Михайловича с всенарод­ным избранием на «малопочетный, но весьма ответст­венный» пост и пожелал воплотить в жизнь намеченные планы.

Затем была заслушана информация горфинотдела о расходовании средств, поступивших в апреле в ме­стный бюджет. Цифры неутешительные и не специ­алисту мало о чем говорящие. Как правило, простой оленегорец величину бюджетных поступлений ощуща­ет на собственной шкуре, вернее, по состоянию собст­венного кармана и желудка. Скажем лишь, что в апреле казна произвела расчеты с предприятиями и орга­низациями на общую сумму в 6 млрд. рублей, но бо­лее половины этой суммы «проведено» взаимозачета­ми. Наличности, как всегда, катастрофически не хвата­ло. Количество «живых денег» составило 2 млрд. 793 млн. рублей - все эти деньги были направлены на «защищенные» статьи бюджета (зарплата, питание, ме­дикаменты) и распределялись соответственно проценту задолженности между бюджетными организациями го­рода. К примеру, образование получило 1 млрд. 20 млн. рублей, культура - 147 млн. рублей, ЦГБ - 422 млн. рублей, администрация - 200 млн. рублей, ОВД - 145 млн. рублей и т. д. Бухгалтерии организаций само­стоятельно решали, куда эти деньги направить в пер­вую очередь. Депутаты приняли информацию горфин­отдела к сведению.


КОМУ ПОДОШЛА ОЧЕРЕДЬ НА ЛЬГОТЫ!

Затем Дума приступила к рассмотрению многочис­ленных обращений руководителей частных и муници­пальных предприятий по предоставлению налоговых льгот. Так, руководство МПП ЖКХ просило депутатов освободить предприятие от налога на имущество в до­ле поступления в местный бюджет. Взамен МПП ЖКХ предложило «урезать» соответственно сумму дотации, поступающей этому предприятию из местного бюдже­та. Иными словами: мы оставляем налоги у себя, а вы, соответственно, уменьшаете нам дотацию.

После долгих споров, депутаты согласились с этим предложением, ведь ПИ ЖКХ все равно не сможет выплатить налог, пока не получит дотацию. А дотаций, как известно, не предвидится. Значит, чтобы сократить ненужные затраты на пени и штрафы, надо соглашать­ся с предложением.

Депутаты также решили освободить на 50% от платы за патент городское общество «Книга», что на Бардина (по его просьбе).

А вот обществу многодетных «ДОМ» пришлось ар­гументированно отказать в освобождении от сбора за право торговли. Дело в том, что общество организова­лось в «золотые» для расцвета коммерции годы. Но с тех пор (по словам прокурора) «занимает лишь ижди­венческую позицию», несмотря на то, что «ДОМу» бы­ло предоставлено множество льгот и помещений». И если за это время оно не встало на ноги, то уже никогда не встанет. Поэтому депутаты решили отложить этот вопрос до детального ознакомления с деятельностью данного общества.

От доли местных налоговых сборов был освобожден и подхоз ОАО «Олкон», дабы поддержать мясное про­изводство. Правда, депутаты сделали оговорку: осво­бодить в случае организации самостоятельного пред­приятия (юридического лица) с отдельным счетом.


КТО ПЕРЕТЯНЕТ ЛОСКУТНОЕ ОДЕЯЛО!

Затем депутаты попытались рассмотреть и утвердить расходную часть проекта городского бюджета на 1997 год. Но...сложно укрыть всех одним дырявым одея­лом, если к тому же, одеяла пока нет, а есть одни лос­куты. Ведь еще не утвержден областной бюджет и горбюджет будет приниматься только после его утверж­дения.

После долгих споров, депутаты решили отложить этот щепетильный вопрос до принятия бюджета. Ре­шено, что новый глава муниципального образования, выслушав всех и просчитав все варианты, представит Думе свое мнение по этому вопросу, а пока будет де­лить поступающую наличность» «на всех, по-братски».


«КАК ПОМЕНЯТЬ «КОМАНДУ»?

Но самые бурные и продолжительные дебаты раз­вернулись по вопросу сложения полномочий старой ад­министрации.

Владимир Михайлович Трунов представил на рассмотрение Думы структуру новой администрации, где первый заместитель курирует вопросы образования и здравоохранения, другой зам - вопросы промышлен­ности, коммунального хозяйства и транспорта. Следующие два заместителя будут отвечать, соответственно, за финансово-экономический блок и блок вопросов со­циальной сферы, торговли, спорта и культуры.

Бывшая глава администрации Надежда Петровна Максимова посоветовала не спешить с принятием но­вой структуры исполнительного органа, а дать порабо­тать новому главе с тем составом администрации, что сегодня существует, используя при этом право приема и увольнения сотрудников. Тогда переходный период пройдет безболезненно.

Это предложение поддержал и прокурор города, за­метив, что мы загнаны в ситуацию переходного пери­ода: уволить по сокращению нельзя, а при увольнении в связи со сменой «команды» могут возникнуть непри­ятности в виде подачи судебных исков и, как следст­вие, восстановления на работе «старого» персонала. К тому же, социальные гарантии увольняемому персона­лу не предусмотрены. Законодательный акт на област­ном уровне еще не выработан, нет главы «О социаль­ных гарантиях» и в новом Уставе города. По словам Юрия Михайловича Минаева, не надо торопиться - работу по смене аппарата администрации необходимо провести красиво и грамотно...

- Получается, что главу выбрали, но у него нет возможности работать с кем ему хочется? - заметили депутаты. Прецедент налицо... Поэтому решено было временно утвердить существующую структуру админи­страции города с дополнительным введением 2-х долж­ностей заместителя главы. Но как быть с социальными гарантиями увольняемым, ведь в течение 2-х месяцев должен существенно обновиться весь штат работников администрации?

Геннадий Авраамович Марголис согласился с предложением прокурора внести изменения в Устав города, добавив главу «О социальных гарантиях». Но подготов­ка изменений в Устав - работа кропотливая, а Дума уходит на каникулы... Как быть?

Пришлось «перелопачивать» на ходу главы старых законов, и в результате родился компромиссный вариант, гласящий, что «после окончания срока полномочий, при неизбрании на новый срок и после удовлетворения заявления о добровольной отставке, главе администра­ции сохраняются социальные гарантии в виде средне­го заработка в течение 1 года, иным работникам адми­нистрации - в течение 6 месяцев. При переходе на менее оплачиваемую работу в течение полугода вы­плачивается разница».

Решение было принято единогласно. На этом послед­нее заседание Думы завершилось.