В сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в 2004 году прокурорами выявлены и устранены 433 нарушения законов, принесены 33 протеста на незаконные правовые акты, предъявлен в суд 141 иск на общую сумму 1,5 миллиона рублей, в интересах граждан и государства. Внесены 67 представлений об устранении нарушений закона, из них 13 в органы местного самоуправления. Прокурором предо-стережены о недопустимости нарушений закона 5 должностных лиц, 37 лиц привлечены к ответственности по возбужденным делам об административных правонарушениях.
По результатам общенадзорных проверок возбуждены 3 уголовных дела по фактам мошенничества и жестокого обращения с детьми.
В сфере экономики выявлены 138 нарушений, большая часть которых касается бюджетного и налогового законодательства. По результатам проверок внесено 12 представлений об устранении нарушений закона. В интересах Российской Федерации и муниципального образования прокуратурой города направлены в суды 80 исков, на сумму 400 тыс. рублей, в том числе, о взыскании обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды. Руководители предприятий, индивидуальные предприниматели ежемесячно заслушивались на заседаниях рабочих групп по устранению нарушений налогового законодательства, созданных при прокуроре города.
Выявлено 14 нарушений в сфере охраны окружающей среды, внесены представления, в том числе: в адрес руководителя ОАО «Оленегорское ДСП» об устранении законодательства регламентирующего сферу обращения с опасными отходами, а также в адрес ОАО «ОЗСК» об устранении нарушений водного законодательства, возбуждены 3 дела об административном производстве в отношении юридических лиц.
Активно реализовалась правозащитная функция прокуратуры. В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 141 нарушение закона. Приоритетными направлениями надзора прежде всего являлись защита прав граждан на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, охрану труда, жилищных и пенсионных прав. В связи с невыплатами заработной платы работникам ООО «Гамма-Сервис» мировому судье Кольского района направлено 51 заявление о взыскании с предприятия задолженности по заработной плате. Возбуждено 15 дел об административных правонарушениях в области трудовых правоотношений, к ответственности в виде штрафов привлечены 15 работодателей. Нарушители заслушаны на заседаниях рабочей группы по устранению нарушений трудового законодательства при прокуроре города.
Осуществлялся постоянный надзор за исполнением законодательства о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме и подготовке его к эксплуатации в осенне-зимний период. Нарушения пресечены, в частности, предостережены 3 руководителя предприятий города о недопустимости ограничений подачи топлива и электроэнергии в жилые дома и на производство. Внесены 3 представления об устранении нарушений жилищного законодательства.
По установленным случаям нарушений прав и законных интересов пенсионеров предъявлены 5 исков о взыскании сумм компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, иски удовлетворены.
Надзорная деятельность за исполнением законов о несовершеннолетних была подчинена задачам обеспечения защиты их конституционных прав, охраны жизни и здоровья, предупреждения безнадзорности и правонарушений. По результатам прокурорских проверок опротестованы 6 незаконных постановлений Комиссии по делам несовершеннолетних и за-щите их прав при администрации города, внесены 5 представлений об устранении нарушений законодательства о профилактике и безнадзорности несовершеннолетних в деятельности органов системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних. В связи с выявленными нарушениями законодательства о защите прав детей инвалидов, детей-сирот, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, нарушениями санитарно-эпидемиологических требовании к процессу обучения, соответствующие представления направлены в администрацию города, в школу-интернат, в отделение судебных приставов-исполнителей. По постановлению прокурора привлечены к административной ответственности 3 руководителя образовательных учреждений города за нарушение санитарных и противопожарных норм и правил.
Не осталось вне сферы надзора прокуратуры и административное законодательство, при проверке административных материалов опротестованы 13 незаконных постановлений о привлечении к административной ответственности. Сотрудниками прокуратуры города в прошедшем году рассмотрено 211 обращений граждан, 93 человека приняты на личном приеме. Удовлетворены 77 жалоб, 69 из которых по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, 8 — по вопросам следствия и дознания.
Выполняя возложенную законом функцию по поддержанию государственного обвинения, работники прокуратуры приняли участие в рассмотрении судом 195 уголовных дел, в том числе в 52-х о тяжких и особо тяжких преступлениях. По кассационным представлениям прокурора и гособвинителей отменены и изменены 9 незаконных приговоров суда.
Уделялось особое внимание вопросам надзора за органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность. При этом были отменны 566 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в том числе 8 с одновременным возбуждением уголовного дела. Всего в результате проверок «отказных материалов» выявлено 48 укрытых от учета преступлений, по всем возбуждены уголовные дела. Всего прокурором и заместителями дано согласие правоохранительным органам на возбуждение 541 уголовного дела и 26 уголовных дел возбуждены лично прокурором. По различным фактам нарушения закона в ОВД по г. Оленегорску, УВД Мурманской области и в органы наркоконтроля внесены 15 представлений, привлечены к дисциплинарной ответственности 15 сотрудников правоохранительных органов.
Информация предоставлена прокурором г. Оленегорска
старшим советником юстиции Смирновой Е.В.