Муниципальный совет по образованию

Двадцать шестого ноября состоялось последнее в действующем составе заседание муниципального совета по образованию. Муниципальный совет был утвержден постановлением администрации города в начале 2008 года на двух­летний срок, и уже в декабре состоится отчетно-выборная конференция, ко­торая окончательно подведет итоги его работы.

На прошедшем заседании были рассмотрены вопросы о муници­пальных нормативах финансирова­ния образовательных учреждений на 2010 год, о результатах монито­ринга по введению новой системы оплаты труда, об итогах работы му­ниципального совета по образова­нию за 2008-2009 год, о подготовке к выборам нового состава муници­пального совета по образованию.

По первому вопросу муници­пальный совет единогласно одобрил проект муниципальных нормативов финансирования образовательных учреждений на 2010 год. Муници­пальные нормативы финансирова­ния необходимы для формирования фонда оплаты труда и штатного рас­писания по каждому учреждению на 2010 год. Они были разработаны в соответствии с федеральными и региональными нормативно-право­выми документами в целях обес­печения государственных гарантий прав граждан на получение общедо­ступного бесплатного образования, а также дополнительного образова­ния детей.

Муниципальный норматив фи­нансирования образовательных учреждений является суммой ми­нимально необходимых затрат, связанных с реализацией образо­вательных программ стандартно­го качества и объема всех уров­ней по каждому типу, виду и кате­гории образовательных учрежде­ний, в расчете на одного обучаю­щегося или воспитанника. Форми­рование фонда оплаты труда по нормативу обеспечивает гаранти­рованную заработную плату работ­никам. Норматив распространяет­ся на дошкольные образователь­ные учреждения, общеобразова­тельные школы, в том числе эстет-центр СОШ № 4 и финансирование школьной столовой начальной шко­лы № 21, а также на учреждения дополнительного образования: ДЮСШ и Центр внешкольной рабо­ты. Минимально необходимые зат­раты, связанные с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема, вклю­чают в себя оплату труда работни­ков, расходы на учебные пособия, технические средства обучения, на хозяйственные нужды.

С переходом на новую систему оплаты труда нормативы на 2010 год по оплате труда рассчитаны, исходя из средних должностных ок­ладов по категориям персонала. Раз­меры должностных окладов соот­ветствуют должностным окладам, которые приняты при расчете реги­онального норматива. На учебные расходы, как и в региональном нор­мативе, в связи с проведением ан­тикризисных мероприятий норма­тив по сравнению с 2009 годом сни­жен на 15%. Структура сети дош­кольного образования и школ, типы и виды учреждений по сравнению с 2009 годом не изменились, поэтому изменений по нормативу численно­сти нет. Внесены изменения в му­ниципальный норматив финансиро­вания по ДЮСШ, так как в целях вы­полнения поручения Президента РФ и на основании мониторинга, про­веденного среди родителей, воспи­тывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в спортивной школе открыто новое отделение «Адаптивная физкульту­ра». Норматив на данный вид груп­пы рассчитан с учетом повышаю­щего коэффициента по педагогичес­кому персоналу. Внесены изменения в расходные обязательства муни­ципального бюджета по обеспечению мер социальной поддержки ра­ботников муниципальных образова­тельных учреждений. Норматив расхода на социальные выплаты поддержки молодых специалистов, библиотечных работников и работ­ников медицины на одного работни­ка прописан исходя из должностно­го оклада. Пересчитан норматив на обеспечение содержания зданий, который включает в себя расходы на приобретение строительных ма­териалов, сантехнических изделий, моющих средств, проведение ин­вентаризации и тому подобное, и рассчитывается на один квадрат­ный метр здания. Он будет выпол­няться с учетом финансовых воз­можностей бюджета города. При расчете учтены площадь здания, ко­личество групп, классов. Расходы образовательных учреждений на приобретение учебно-технологи­ческого оборудования остались на уровне 2009 года с учетом того, что данные расходы могут индексиро­ваться при наличии финансовых возможностей местного бюджета. Муниципальные нормативы переда­ны на согласование в администра­цию города.

Комитет по образованию посто­янно проводит мониторинг по вве­дению новой системы оплаты тру­да. Анализ показал, что введение новой оплаты труда привело, как и ожидалось, к положительным ре­зультатам. Доля фонда оплаты тру­да педагогических работников в общем фонде оплаты труда состав­ляет на сегодня в общеобразова­тельных школах 80%. Оклады сфор­мированы по профессионально-квалификационным группам, а доля стимулирующих выплат в общеоб­разовательных школах составля­ет от 21 до 30%, в дошкольных об­разовательных учреждениях - 23% и учреждениях дополнитель­ного образования - 18%. Как пока­зали результаты, численность кол­лективов осталась на прежнем уровне - таким образом, рабочие места были сохранены. Средняя за­работная палата работников обра­зовательных учреждений состави­ла в 2009 году 20 тысяч рублей, в том числе учителей - 26 тысяч 846 рублей, воспитателей - 15 тысяч 200 рублей, педагогов допол­нительного образования - 13 ты­сяч 488 рублей. Совет рекомендо­вал комитету по образованию про­должить работу по отслеживанию и совершенствованию новой сис­темы оплаты труда, а также рас­смотреть вопрос о введении вос­питателям в дошкольных образо­вательных учреждениях доплаты за работу с родителями.

На заседании были подведены предварительные итоги работы му­ниципального совета по образова­нию за 2008-2009 годы. Напомним, что главной целью создания совета было обеспечение взаимодействия двух управленческих вертикалей - государственной и общественной, усиление общественного участия в управлении системой образования. Как отметили на заседании совета, эти задачи выполнены успешно. За прошедшие два года было проведе­но девять заседаний и рассмотре­но более тридцати актуальных воп­росов системы образования горо­да. Большое внимание членами со­вета было уделено вопросам финан­сово-экономической деятельности, муниципальным нормативам финан­сирования образовательных учреж­дений, государственной итоговой аттестации выпускников 9-х и 11-х классов, готовности образователь­ных учреждений к проведению ЕГЭ, организации летней оздоровитель­ной кампании, оплате труда работ­никам образования, введению но­вой системы оплаты труда, муни­ципальным целевым программам, направленным на развитие систе­мы образования, организации каче­ственного школьного питания, вве­дению школьной формы или дело­вого стиля одежды, организации го­родского Ресурсного центра, вопро­су сохранения рабочих мест для пе­дагогов, деятельности советов школ, ученическому самоуправле­нию и многим другим. Заместитель председателя муниципального со­вета по образованию Л. Орлова и председатель комитета по образо­ванию Л. Заякина поблагодарили членов совета за активную и пло­дотворную работу.

Срок полномочий совета по об­разованию заканчивается сем­надцатого января 2010 года. В связи с этим на пятнадцатое де­кабря запланировано проведение отчетно-выборной конференции муниципального совета по обра­зованию, на которой будет выб­ран новый состав совета в коли­честве девятнадцати человек. В него войдут представители от об­щественности, родителей, педа­гогических работников, руководи­телей муниципальных образова­тельных учреждений, учащихся и учредителей совета.

Ирина ДЬЯЧКОВА.